Discuții și dezbateri pentru îmbunătățirea performanței instituționale și dezvoltarea Strategiei Naționale de Inspecție și Control
În perioada 28 februarie – 1 martie 2024, a fost organizată la Focșani, reuniunea reprezentanților Gărzii Forestiere Naționale (GFN) și a Gărzilor Forestiere Teritoriale (GFT), cu participarea a 28 de persoane cheie din cadrul acestor instituții. Evenimentul a fost loc în prezența Inspectorului General Adjunct al Gărzii Forestiere Naționale, domnul Eugen Gioancă, căruia i s-au alăturat inspectorii șefi ai Gărzilor Forestiere Teritoriale și directorii cu atribuții de control din cadrul acestora.
În debutul reuniunii, domnul inspector general adjunct Eugen Gioancă a rostit cuvântul de deschidere prin care a mulțumit tuturor celor prezenți pentru implicare și a menționat necesitatea colaborării și a angajamentului, în vederea adresării tuturor provocărilor întâmpinate și pentru a crea un sistem eficient.
Pe parcursul întâlnirii au fost abordate și dezbătute teme cruciale pentru îmbunătățirea eficienței și performanței instituționale a gărzilor.
Reuniunea a debutat cu discuții privind indicatorii de performanță instituțională pentru gărzile teritoriale. Indicatorii propuși au fost prezentați de domnul Dan Achim, Director General al Direcției Generale Control și Implementare din cadrul GFN. A fost pus accentul pe stabilirea unor indicatori relevanți și a unor unități de măsură adecvate, care să reflecte cu acuratețe performanța și eficiența instituțională a gărzilor teritoriale.
În cadrul aceleiași reuniuni a fost susținut de către domnul Ionel Andrei, director al Direcției Control din cadrul GFN, proiectul Strategiei de Inspecție și Control. Au fost aduse în discuție modalități de îmbunătățire a documentului strategic, elaborarea unor obiective generale și indicatori de măsurare a rezultatelor pentru asigurarea dezvoltării procesului de inspecție și control. Urmare a discuțiilor purtate, s-a decis dezvoltarea documentului strategic în cadrul GFN și transmiterea ulterioară către toate gărzile teritoriale pentru contribuție.
Un alt subiect atins a fost Raportul Anual de Activitate al gărzilor teritoriale pentru anul 2023. Domnul Călin Crișan, Șef Serviciu Sinteze, Analize de Risc și IT din cadrul GFN a precizat faptul că toate gărzile teritoriale trebuie să respecte modelul – cadru pus la dispoziție de GFN pentru a se asigura o abordare unitară la nivelul tuturor instituțiilor vizate. A fost realizată o analiză sintetică a activităților desfășurate în anul precedent, punându-se accent pe rezultatele obținute și pe identificarea potențialelor puncte de îmbunătățire.
În cadrul aceluiași eveniment, inspectorii șefi ai gărzilor teritoriale au prezentat obiectivele de investiții programate și realizate în anul 2023. Totodată, s-au conturat direcțiile prioritare pentru investițiile viitoare, aferente anului 2024, având în vedere nevoile specifice ale fiecărei entități teritoriale.
Domnul Vasile Dache, Director al Direcției Implementare și Avizare a prezentat analiza implementării investițiilor cuprinse în cadrul Componentei 2 a Planului Național de Redresare și Reziliență. În acest sens, s-au evaluat progresele și au fost analizate dificultățile întâmpinate în implementarea investițiilor planificate în cadrul acestui program.
Ultimul subiect de pe agenda evenimentului a vizat mai multe aspecte cu privire la salarizarea personalului din cadrul gărzilor teritoriale. Domnul inspector general adjunct Eugen Gioancă a transmis câteva idei ce au fost discutate la reuniunile organizate de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor pe acest subiect și în cadrul cărora au fost analizate modalitățile prin care să se asigure o remunerare corespunzătoare a personalului tuturor gărzilor forestiere.
Această reuniune a reprezentat o oportunitate valoroasă de dialog și colaborare între principalele entități implicate în gestionarea și protejarea resurselor forestiere naționale. Prin eforturile conjugate și angajamentul comun, reprezentanții participanți și-au propus să consolideze și să eficientizeze acțiunile în beneficiul protecției cinegetice și dezvoltării durabile a sectorului forestier.
Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor organizează licitație publică pentru atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice din cuprinsul a 20 de fonduri cinegetice din județele Alba, Bacău, Botoșani, Cluj, Dolj, Olt, Sibiu, Teleorman, Timiș
Garda Forestieră Națională organizează concurs de recrutare pentru ocuparea a 3 (trei) funcții publice de execuție vacante
Conferință de presă Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Bilanț la 3 ani de SUMAL 2.0! Proiectul de OUG privind dezvoltarea SUMAL 3.0!
Plan de acțiune privind respectarea regimului silvic pe raza județului SUCEAVA
În perioada 23.10-27.10.2023, specialiști silvici din cadrul Gărzii Forestiere Naționale – Gărzile Forestiere Brașov, Cluj, Focșani, Oradea, Ploiești, Râmnicu-Vâlcea și Timișoara, împreună cu polițiști din cadrul IGPR și IPJ Alba, Bacău, Brașov, Cluj, Covasna, Harghita, Mureș, Neamț, Sălaj, Suceava și Vrancea, au desfășurat o acțiune de control pe raza județului Suceava, pe linia prevenirii și combaterii tăierilor fără drept de arbori din Fondul forestier național, precum și pentru verificarea respectării dispozițiilor legale de către agenții economici pe linia achiziției, depozitării, prelucrării și comercializării materialelor lemnoase, fiind obținute următoarele rezultate:
Obiective verificate:
🚩13 agenți economici cu obiect de activitate în domeniul forestier;
🚩6 parchete de exploatare forestieră;
Constatări și măsuri dispuse
✓ 4 infracțiuni constatate din care:
▪ 2 infracțiuni de tăiere fără drept de arbori prev. și ped. de art. 107 alin. 1 ind 1 din Legea nr. 46/2008 (Cod silvic);
▪ 2 infracțiuni de furt de arbori prev. și ped. de art. 109 alin. 1 ind 1 din Legea nr. 46/2008 (Cod silvic);
✓ 32 sancțiuni contravenționale aplicate în valoare totală de 240.000 de lei, pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, conform:
– art. 19 alin. 1 expedierea, transportul, primirea, depozitarea şi/sau prelucrarea de către deținătorii depozitelor, ai altor spații destinate depozitării temporare şi/sau ai instalațiilor de prelucrare a materialelor lemnoase fără proveniență legală.
– art 19 alin 2 lit. e) nedeținerea materialelor lemnoase de către deținătorii depozitelor, ai altor spații destinate depozitării temporare și/sau ai instalațiilor de prelucrare a materialelor lemnoase pe grupe de specii și sortimente industriale, determinate ca diferențe între stocurile scriptice/înregistrate în aplicația SUMAL 2.0 și stocurile faptice inventariate la data efectuării controlului
– art 19 alin 2 ind 2 lit a) efectuarea de fotografii ale mijlocului de transport încărcat cu materiale lemnoase din care nu se poate distinge/focaliza încărcătura.
– art 21 lit. b) neîmprejmuirea de către deținători ai depozitelor, a altor spații destinate depozitarii temporare și/sau a instalațiilor de prelucrare a materialelor lemnoase, etc.
✓ Au fost dispuse măsuri complementare de confiscare a cantității totale de 1.132,29 mc materiale lemnoase, în valoare totală de 389.372 lei.
✓ Totodată, a fost constatat un volum total de 23,48 mc, provenit din tăieri fără drept de arbori (36 de cioate ce nu prezentau amprenta dispozitivul special de marcat).
Ședință de lucru 20-22 septembrie Sibiu
Plan de acțiune privind respectarea regimului silvic, pe raza județului ALBA
În perioada 18 – 22.09.2023, specialiști silvici din cadrul Gărzii Forestiere Naționale, împreună cu polițiști din cadrul Serviciului Protecția Fondului Forestier și Piscicol din cadrul Direcției de Ordine Publică I.P.J. Alba au desfășurat o acțiune de control pe raza județului Alba, pe linia achiziției, depozitării, prelucrării și comercializării materialelor lemnoase, de agenții economici. Au fost obținute următoarele rezultate:
Obiective verificate:
✓ 8 agenți economici (3 depozite) cu obiect de activitate în domeniul achiziției, depozitării, prelucrării și comercializării materialelor lemnoase;
✓ 1 ocol silvic;
✓ 1 parchet de exploatare forestieră;
Constatări și măsuri dispuse:
🚩Au fost aplicate 22 sancțiuni contravenționale în valoare totală de 62.000 de lei, pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, precum:
– art. 19, alin. 1, lit. a și b expedierea, primirea, depozitarea, deținerea şi/sau prelucrarea materialelor lemnoase fără provenienţă legală;
– art. 19, alin. 2^2, lit. a efectuarea de fotografii din care nu se poate distinge/focaliza încărcătura;
– art.18, lit. d neamplasare panou cu principalele elemente de identificare ale partizii.
🚩Au fost dispuse măsuri complementare de confiscare valorică și faptică a cantității totale de 214,77 mc materiale lemnoase, în valoare totală de 37.787,31 lei.
A fost aprobat Ordinul de modificare a Metodologiei privind organizarea și funcționarea aplicațiilor SUMAL 2.0
La propunerea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, a fost publicat Ordinul de modificare a Ordinului 118/2021 ce se referă la Metodologia privind organizarea și funcționarea aplicațiilor SUMAL 2.0, obligațiile utilizatorilor SUMAL 2.0, structura și modalitatea de transmitere a informațiilor standardizate și costurile serviciilor de emitere a avizelor de însoțire.
⇒⇒⇒Vizualizează Ordinul 2426/2023 – Monitorul Oficial al României din 20 Septembrie 2023
Modificările aduse vizează îmbunătățirea activității SUMAL 2.0, dar și protejarea fondului forestier național prin măsuri de prevenție a fenomenului asociat tăierilor ilegale. Ordinul conține noi sancțiuni menite a descuraja folosirea necorespunzătoare a dispozitivelor de marcat, dar și dezactivarea din SUMAL 2.0 a mijloacelor ce transportă peste 10 mc fără acte.
Ministrul Mircea Fechet a precizat că „Activitatea derulată de Garda Forestieră Națională și de entitățile din subordine a relevat faptul că este nevoie de combaterea unor practici cum ar fi neînscrierea în inventar a tuturor arborilor marcați, nerespectarea naturii produsului la alegerea arborilor de extras, înscrierea unui diametru și/sau înălțimi neconforme cu realitatea. Astfel, un dosar penal întocmit pe loc, confiscarea mijlocului de transport cu care s-a comis ilegalitatea și suspendarea dreptului de a mai folosi SUMAL 2.0, prin dezactivarea acelui vehicul, înseamnă, de fapt, că nici transportatorul și nici autovehiculul nu vor mai putea fi implicate în activități care au legătură cu transportul de material lemnos pe întreg teritoriul României. De asemenea, avizul de însoțire a materialului lemnos va putea fi finalizat doar la destinația declarată în sistemul SUMAL, altfel aplicându-se suspendarea. Sperăm că toate aceste noi măsuri îi vor descuraja pe cei care încă se mai gândesc că pot tăia sau transporta ilegal material lemnos din pădurile noastre.”
Suspendarea și durata acesteia temeinic fundamentate se aprobă și pentru:
- folosirea aplicațiilor SUMAL 2.0 în mod abuziv ori contrar dispozițiilor metodologiei;
- neconformare la dispozițiile transmise oficial de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură sau de Garda Forestieră Națională/Gărzile Forestiere cu privire la folosirea aplicațiilor SUMAL 2.0.;
- folosirea dispozitivelor speciale de marcat în alte locuri și în alte scopuri decât cele înscrise în delegația de marcare, neînscrierea în inventar a tuturor arborilor pe care a fost aplicată marca, nerespectarea naturii produsului și înscrierea în inventarul arborilor destinați tăierii a elementelor dendrometrice – diametru, înălțime- neconforme cu realitatea, peste toleranțele admise, în scopul producerii de consecințe juridice;
De asemenea, începând cu data de 31 august a fost necesară actualizarea aplicațiilor SUMAL 2.0 pentru dispozitive mobile, pentru a le pune în acord cu noile politici de confidențialitate ale Google, aplicabile versiunilor de Android 12,13 și 14. În urma acestei operațiuni, în zilele de 31 august și 1 septembrie 2023, au apărut probleme de funcționare a aplicației SUMAL Avize, generate de volumul mare de date pentru care s-au făcut sincronizări concurențiale, motiv pentru care a fost necesară realizarea unui nou update. Noua actualizare a afectat și funcționarea modului de transfer a avizului prin Bluetooth între dispozitive.
Ministrul Mircea Fechet a afirmat că „în prezent SUMAL 2.0 funcționează la parametri optimi, ocazie cu care mulțumim specialiștilor din cadrul STS și din cadrul Direcției Generale Păduri pentru eforturile depuse. De asemenea, în numele ministerului adresez scuze tuturor utilizatorilor care au întâmpinat dificultăți în folosirea SUMAL 2.0”.
Cu această ocazie au fost implementate două noi funcționalități:
- Blocarea emiterii de avize offline din depozite permanente (acestea sunt obligate prin lege să aibă acces la internet), având în vedere că în anul 2022 au fost emise 29.667 avize offline din depozite;
- Validarea proximității depozitului la predarea avizului către destinatarul masei lemnoase, altfel spus, avizul de însoțire poate fi închis doar la locația declarată în SUMAL a destinatarului.
Plan de acțiune privind respectarea regimului silvic, pe raza județului VRANCEA
În perioada 04 – 08.09.2023, specialiști silvici din cadrul Gărzii Forestiere Naționale și polițiști din Serviciului Protecția Fondului Forestier și Piscicol din cadrul Direcției de Ordine Publică din cadrul I.P.J. Vrancea, au desfășurat o acțiune de control pe raza județului Vrancea, pe linia achiziției, depozitării, prelucrării și comercializării materialelor lemnoase, de către agenți economici, fiind obținute următoarele rezultate:
Obiective verificate:
✓ 7 agenți economici (8 depozite) cu obiect de activitate în domeniul comercializării materialelor lemnoase;
✓ 3 ocoale silvice;
Constatări și măsuri dispuse:
🚩Au fost aplicate 19 sancțiuni contravenționale în valoare totală de 108.000 de lei, pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice , precum:
– *art. 18 lit. a)*nerespectarea obligatiei de a coji cioatele de rasinoase;
– art. 19 alin. 1 expedierea, primirea, depozitarea, deținerea şi/sau prelucrarea materialelor lemnoase fără provenienţă legală;
– art. 19 alin. 2 lit. e) nedetinerea materialelor lemnoase in depozitele societatii;
– art.19, alin 5 completarea eronata a numarului de inmatriculare in avizele de insotire a materialelor lemnoase;
– art. 21 lit. b) neîmprejmuirea depozitelor și instalațiilor de prelucrare;
🚩Au fost dispuse măsuri complementare de:
– confiscare valorica si faptica a cantității totale de 432,95 mc materiale lemnoase, în valoare totală de 114.839,66 lei.
🚩Au fost constatate un număr de 2 infracțiuni, după cum urmează:
– 1 infracțiune prevăzuta de art. 107, alin. 1*1 din Lg. 46/2008 taierea fara drept de arbori;
– 1 infracțiune prevăzuta de art. 109, alin. 1*1 din Lg. 46/2008 furt de arbori.